Региональное информационное агентство
поиск по статьям и новостям

Армия, которой доверяют

08.06.2017, 0:46      Новости Краснодара
«Нужны дополнительные меры стимулирования органов ТОС»

В краевом центре прошел цикл семинаров для руководителей ТОС - победителей краевого конкурса на лучший орган территориального общественного самоуправления. О чем шла речь на занятиях и о перспективах территориального общественного самоуправления рассказал председатель комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Александр Шустенков.

 - Александр Иванович, расскажите, для чего проводится эта учеба? Какие темы обсуждались на семинарах и круглых столах?

 - Начну с того, что семинары - а в них приняли участие 132 руководителя ТОС - были еще и подведением итогов их десятилетней деятельности в нашем крае. К тому же такие занятия - это всегда обмен опытом, в первую очередь - по вовлечению жителей в общественную работу. Постоянно в той или иной форме обсуждались и вопросы взаимодействия ТОС с местной властью

 Что касается конкретных тем занятий, то при составлении программы мы постарались раскрыть основные, наиболее серьезные направления муниципальной деятельности, к которым приобщены наши активисты. Среди них - осуществление земельного контроля на муниципальном уровне, участие в комплексных кадастровых работах, реализация законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами. Это и вопросы управления многоквартирными домами, обеспечения граждан жилищно-коммунальными услугами. И конечно, направления, которыми тосовцы занимаются довольно давно. Это прежде всего благоустройство своих территорий, также информирование о мерах господдержки малых форм хозяйствования.

 Добавлю, что по итогам обучения слушатели получили свидетельства.

 - Все три цикла семинаров открывались вашей лекцией о правовых основах работы органов ТОС и динамике их развития. О чем, собственно, шла речь?

 - Я напоминал участникам, что начиная с 2006 года Законодательным Собранием вместе с администрацией края и губернатором создавалась нормативно-правовая база деятельности органов ТОС - на основании федерального закона № 131 об общих принципах организации местного самоуправления. В результате практики, наработанной за 10 лет исполнения краевого законодательства, сложилась система ТОСов, их структура, определился и вопрос с их количеством: на 1 января 2017 года их 5936.

 - Около 6 тысяч органов ТОС - да ведь это целая армия…

 - А главное то, что активисты ТОС находятся на передовой во взаимодействии с жителями края, они на острие всех событий. Они ощущают себя хозяевами своей земли. Тосовцы - главные помощники власти на местах. При этом зачастую им не хватает знаний, в том числе правовых. Поэтому уже в течение нескольких лет руководителей ТОС, занявших первое, второе и третье места, мы собираем на трехдневные семинары. На них депутаты и специалисты ЗСК, представители краевых министерств и ведомств не только читают лекции, но и дают определенные знания, которые активисты потом используют в своей работе, доводят эту информацию до населения. Большое место занимают ответы на вопросы, обмен мнениями. О том, как важно подобное общение, говорит и то, что открывали семинары председатель ЗСК Владимир Андреевич Бекетов и вице-губернатор Юрий Александрович Бурлачко.

 - Показательно и то, что на днях вы включили в экспертно-, консультационный совет при вашем комитете двух тосовцев…

- Да, мы периодически проводим ротацию экспертно-консультационного совета при комитете и в этот раз решили, что в него должны войти одни из самых опытных руководителей органов ТОС, создатели интересных начинаний из Белоглинского и Тихорецкого районов. Для чего это делается? Да для того, чтобы власть не отрывалась от земли. Именно они будут давать экспертную оценку принимаемых нормативных актов от имени населения еще до того, как депутаты вынесут их на рассмотрение рабочих групп. И действительно, кто лучше них знает, какие первоочередные проблемы нужно решать в хуторах и станицах? Да и для нас, депутатов, их мнение, точка зрения всегда важна и полезна, сразу становится ясно, туда мы идем или нет.

 - Каковы планы, перспективные направления дальнейшей деятельности органов ТОС?

 - Сегодня для нас очень важно опираться на мнение населения. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях и Владимир Андреевич Бекетов. Допустим, у партии «Единая Россия», у исполнительной власти есть планы по возведению каких-то спортивных или культурных объектов. Однако, прежде чем расходовать бюджетные средства, очень важно посоветоваться с жителями того или иного населенного пункта, узнать, что они считают приоритетным, как конкретно тот или иной клуб или спорткомплекс должен быть построен. Или, скажем, такой вопрос: где тротуары асфальтировать - ведь везде сразу не получится, а где нужнее, только жители могут определить. А выскажет это мнение, донесет до власти председатель ТОС.

 Еще одно очень важное направление деятельности органов территориального общественного самоуправления - разъяснение людям политики власти, в том числе при проведении выборных кампаний. И действительно, кто лучше, яснее и правдивее расскажет своим землякам о том, какие сегодня проблемы существуют в стране и крае, почему они возникли, как власть собирается все эти трудности преодолевать? Вы скажете, есть СМИ, но и к ним сегодня неоднозначное отношение. Идет борьба за интернет - там ведь тоже много спорной информации. А как нам донести людям правду, то, что есть на самом деле? Да только так, живым словом, глаза в глаза.

Третье. Мы считаем, что права органов ТОС должны быть расширены, что должно найти отражение в краевом законодательстве. Скажем, наведение санитарного порядка. Сколько усилий предпринимают для этого тосовцы, да они больше всех этим занимаются! Почему бы их не включить в состав административных комиссий, членам которых предоставлено право  составлять административные протоколы и не закрепить это право в нашем Кодексе об административных правонарушениях? Я уверен, в результате этого их работа стала бы эффективней. Тем более что у них уже есть удостоверения, подписанные главой, есть нагрудные знаки - то есть они хоть и общественники, но помощники власти. Поэтому сегодня перед органами региональной власти стоит задача по совершенствованию нормативно-правовой базы деятельности органов ТОС.

И четвертое: я думаю, надо усовершенствовать систему поощрения активистов территориально-общественного самоуправления, разработать дополнительные меры их материального и морального стимулирования.

Главные помощники власти и каждого человека

Завершен семинар, на котором были подведены итоги десятилетней деятельности органов ТОС. Как обычно на учебе, организованной ЗСК, это был обмен опытом, информация о новых формах деятельности ТОС и о способах привлечения жителей к общественной работе, но главное - на каждом занятии лекторы подробно отвечали на вопросы активистов.

Одна из лекций, прочел которую председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Николай Денисов, по сути, была посвящена благоустройству дворов.

 - В исполнении программы правительства по благоустройству территорий в административных центрах РФ, - пояснил корреспонденту Николай Денисов, - перед ТОСами поставлены большие задачи. Они должны быть на переднем плане как организующая и мобилизующая сила: дело в том, что по условиям этого документа именно жители, собственники должны активно участвовать в благоустройстве своих дворов и мест общего пользования. А уж в тех случаях, когда общий двор принадлежит нескольким многоквартирным домам, непременно должно быть достигнуто общее, консолидированное мнение, согласие между домами о том, как он должен выглядеть.

 Как всегда, вопросов было больше, чем ответов. Тосовцы интересовались, каким может быть трудовое участие граждан. Как потом содержать придомовую территорию? Как быть с частным сектором, сможет ли он участвовать в программе? А одна улица? Заявку на участие подавать в край или в свой муниципалитет?

Николай Денисов разъяснил, что на общих сходах, собраниях граждане должны утвердить сначала эскиз, а потом дизайн-проект, подготовленный при участии архитектора. И только если граждане с этим проектом согласятся, тогда, в соответствии с федеральным законодательством, проект направят на экспертизу, изберут подрядную организации на конкурсной основе.

По его словам, уже в этом году необходимо разработать и принять программы всем муниципалитетам по всем дворам и местам общего пользования на 2018 - 2022 годы, то есть на пятилетку. Это очень большой объем работы. В документе, кстати, предусматривается и участие самих граждан: оно может быть трудовым или финансовым - один процент от выделенных бюджетных средств.

Не менее заинтересованно шло обсуждение на занятиях, посвященных обращению с твердыми коммунальными отходами, мерам поддержки малых форм хозяйствования, исполнению жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами и обеспечения граждан жилищно-коммунальными услугами. (По последней теме на вопросы участников семинара отвечала заместитель председателя комитета по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Светлана Хобленко.)

 И конечно, просто подарком для всех участников стала экскурсия по историческому центру Краснодара, которую провел член экспертного совета при комитете ЗСК Виталий Бондарь.

А вот что говорят сами участники семинара

Григорий Савоськин, руководитель ТОС № 1 Канеловского сельского поселения Староминского района:

 - Нужно, чтобы почаще нас вот так собирали. У всех вопросов очень много, а наша местная власть иной раз не в состоянии дать квалифицированный ответ, решить вопрос так оперативно, как здесь, дать контакты для дальнейшей работы. Взялись собирать с жителей деньги за установку мусорных контейнеров. Очень приличную для сельских жителей сумму. А оказалось, это незаконно. Еще одна проблема - качество воды: мне пошагово рассказали, как мы должны действовать, к кому обращаться, чтобы решить проблему.

Любовь Соснова, руководитель ТОС № 2, село Архипо-Осиповка, город Геленджик:

 - В крае на таком семинаре я впервые, хотя в нашем муниципалитете учеба проводится. В рамках межмуниципального сотрудничества мы ездили обмениваться опытом к коллегам в Анапу и Сочи. Должна сказать, что прошедший семинар был насыщенным, в программу вошли именно те вопросы, которые нас волнуют. Для меня прежде всего были интересны вопросы ЖКХ, и здесь я получила развернутые, исчерпывающие ответы, которые помогут решать вопросы на практике. Прежде всего это касается тарифов на коммунальные услуги. А вообще, когда люди активны: сообща выходят на субботники, откликаются на другие инициативы - власть идет навстречу, обращения старается удовлетворить. Мы можем поделиться таким опытом, как раздельный сбор мусора: у нас стоят раздельные контейнеры для сбора пластика, стекла, пищевых отходов.

Светлана Леонова, руководитель ТОС № 30, город Туапсе:

 - Я работаю на этом месте всего год, поэтому мне все было интересно и важно. Как председатель ТОС я узнала много нового. Считаю, что семинар был организован на высшем уровне: общежитие хорошее, питание классное, лекции интересные, главное, читали их очень доходчиво. Основные вопросы, которые волнуют жителей, - освещение улиц, канализация, санитарное состояние и газификация природным газом. А для того чтобы их решать, нужно увлечь людей, сделать так, чтобы они поверили - вместе мы что-то можем, заинтересовать. Для этого в частном секторе проводится много конкурсов: на лучшую придомовую территорию, лучший приусадебный участок, дом образцового содержания. И люди увлеклись, стали сажать цветы, убирать - почувствовали, что сами могут что-то изменить.

Елена Наливайко, руководитель ТОС поселка Шоссейного Тихорецкого района:

 - Семинар нам очень понравился. Хотим пожелать всем его организаторам крепкого здоровья, житейской мудрости, смекалки, трудолюбия, взаимопонимания и идти всегда вперед.

Подготовила Марина Аванесова

Фото автора и Петра Янеля

Источник: ki-gazeta.ru
 Читайте также:

В Москве пройдут Дни Краснодарского края

Оргкомитет по подготовке к проведению мероприятия состоялся сегодня в краевой столице под председательством вице-губернатора Андрея Коробки. Выставка-ярмарка «Дни Краснодарского края в городе Москве», посвященная празднованию 80-летия со дня образования региона, стартуе..

Докажут спортивной акцией, что «Молодежь – будущее России» студенты и школьники Кубани

19 августа в Краснодаре на Театральной площади молодые спортсмены будут соревноваться в воркауте, стритболе и других видах спорта17 августа, KrasnodarMedia. В кубанской столице 19 августа пройдет спортивная акция "Молодежь – будущее России", в которой примут участие студ..

Есть такая профессия - долги возвращать

«Главный судебный пристав Краснодарского края Александр Кумиров рассказал об итогах работы своей службы за первое полугодие 2017 года»В приоритете - социалка По словам руководителя управления Федеральной службы судебных приставов, число исполнительных производств, как и..

Пять вопросов о нацпроекте «Образование»

«Интервью по поводу»Увидел свет сборник «Приоритетный национальный проект «Образование» (год двенадцатый). Модернизация системы общего образования: Россия - Краснодарский край - Краснодар». О том, что дала современной школе и ученику одна из самых продолжительных программ ее м..

Под Анапой пожарные почти 4 часа боролись с огнем

Площадь возгорания составила 900 квадратных метров. svidetel24.infoОгонь вспыхнул днем 16 августа между хутором Песчаным и поселком Витязево, на пересечении улиц Виноградной и Святой Марии. Сначала загорелась сухая трава, затем огонь перекинулся на хозпостройки и стр..

Под Краснодаром сдвинувшийся от жары грунт повредил водопровод

Аварийно-восстановительные работы на участке водопроводной сети в районе станицы Елизаветинской ведут четыре бригады «Краснодар Водоканала». tverweek.comКак отмечают в «Краснодар Водоканале», установившаяся в регионе жара увеличила нагрузки на сети, из-за чего происх..

ФАС завела дела на «Тандер» и «Дикси-Юг»

Федеральная антимонопольная служба заподозрила «Магнит» и «Дикси» в дискриминации поставщиков Ведомство провело проверку и обнаружило, что ритейлеры установили различные требования по выплате вознаграждений, что свидетельствует о создании дискриминационных усл..

В Сочи молодого человека будут судить за убийство, покушение на убийство и поджог

Следствие по делу завершено. www.glavny.tvСледственный отдел по Центральному району города Сочи СКР по краю завершил расследование уголовного дела в отношении 29-летнего молодого человека, обвиняемого в убийстве 28-летнего знакомого, умышленном уничтожении чужого иму..

Мнение редакции интернет сайта riasv.ru никогда не совпадает с мнением, высказанным в новостях.

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города
Copyright © 2014-2017 riasv.ru - региональное информационное агентство